ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА ПРОЕКТА / VISITING CARD OF THE PROJECT

Проект «Научная политика»

«Лаборатория расширения: Ценности ЕС и их влияние в новых странах-членах в области науки и инновации»

Enlargement Laboratory: EU Values and their Effects on New Member States in the Research and Innovation Sector” (Acronym: ELEVEN+)

Номер проекта / Project number: 565396-EPP-1-2015-RU-EPPJMO-PROJECT

Номер договора / Agreement number: 201-0860 / 062-001

Поправка / Amendment to Agreement: 2015-0860 / 062-002 

Руководитель проекта / Project Leader: Р.Я. Гибадулин / R.Ya. Gibadulin директор Института перспективных исследований Московского педагогического государственного университета (ИПИ-МПГУ)

Академический координатор / Academic Coordinator: Илона Кишш / Kiss Ilona старший научный сотрудник ИПИ-МПГУ, профессор кафедры всемирной литературы МПГУ

The project titled “Enlargement Laboratory: EU Values and their Effects on New Member States in the Research and Innovation Sector” (ELEVEN+) aims the “cross-fertilisation” and “spread content” focusing on the transition experience of the eleven new EU member states (EU11) in research and innovation sector. The fundamental rationale of the project is to contribute to the effective integration of Russian science and humanities into the European Research Area.

The key objective of the project is to collect and spread information on the EU policies on research and innovation through the EU11 transition experience. Due to the common historical past and similar patterns, the EU11 is a key reference group for Russia: the development of the national research systems in this region can provide an invaluable model for Russian institutions for demolition of the former institutional structures, reorganization of funding procedures, introduction of new assessment tools and control mechanism. The EU11 patterns can fertilize directly the Russian research and innovation sector, and indirectly the higher education sector through the promotion of knowledge of EU standards. Establishing new research partnerships and strengthening the existing cooperation, the project will help the internationalization of the Russian education institutions. Catalyzing the policy debates with policy makers and government bodies, the project can have a considerable impact on the research and innovation policy.

The main output of the project is a monograph with eleven country chapters, comparative and comprehensive analytical studies based on a fact-finding research related to the main research policy trends of post-accession period. A catalogue of EU11 best practices and a List of policy recommendations will be attached. The outcomes of the project include the lessons learned from the transition processes, which will accelerate the establishment of the common European Research Area.

История проекта
 
Идея данного проекта возникла в Институте перспективных исследований (ИПИ) в горячих дискуссиях в академическом году 2014/2015 годов, которые были проведены во время научных семинаров этого единственного тогда такого рода института (advanced study) в России. 
В том году  на загородной базе ИПИ, расположенной в уникальном подмосковном посёлке "Заветы Ильича", собрались на несколько месяцев исследователи из российских регионов и самых разных стран, от Венгрии до Армении, от Франции до Хорватии. 
Помимо многосторонних междисциплинарных проектов, время от времени заходила речь о том, каков должен быть оптимальный контекст для научно-исследовательских разработок и инноваций. Особенно применительно к университетской науке. Как правильно сочетать инновационную и научную составляющую в вузе с учебной работой.
При изучении опыта Европейского Союза, стало ясно, что взять в основу только опыт стран с вековыми  научными традициями  нельзя. В этой связи показалось продуктивным рассмотреть опыт «новых» стран-членов Евросоюза, которые начиная с 2004 года присоединились к ЕС. Их подходы к инновационной деятельности.
Со странами центральной и восточной Европы Россию связывает не только общее прошлое, не только те результаты, которые были достигнуты в сложнейших условиях общей истории, но и те персональные и профессиональные, институционные и академические связи, которые, порой, и сегодня упоминаются не без ностальгии, и не без основания. 
Но самое важное, что параллельно проходит и труднейший процесс трансформации структуры и финансирования науки и её места в обществе, трансфера знаний, определения потребности национального бизнеса в инновациях и т.д. 
Вышеуказанные дебаты в ИПИ поощряли нас в том, чтобы разработать специальный проект для того, чтобы собрать и на русском языке представить те вызовы, с которыми столкнулись одиннадцать новых стран-членов Евросоюза, а также возможность проанализировать их опыт, который может быть чрезвычайно ценен для российского научного сообщества. И не только научного сообщества, но и тех государственных органов, которые отвечают за разработку современной научной политики, для высшего образования, для бизнеса и т.д.
Такова предыстория проекта под названием «Лаборатория расширения: ценности ЕС и их влияние на новые государства-члены в секторе исследований и инноваций». Полное название на английском языке: Enlargement Laboratory: EU Values and their Effects on New Member States in the Research and Innovation Sector” (Acronym: ELEVEN+) (сокращённо: ELEVEN+). Знак “+” указывает на две страны (Кипр и Мальта), которые не принадлежали т.н. социалистическому блоку, но, будучи новыми членами, их опыт тоже показался нам весьма важным. Таким образом, данный сборник включает в себя, прежде всего обзоры по странам, которые обычно называются ЕU11, но для полноты картины, мы решили включить две названные страны, то есть весь объём стран EU13. В основу для сопоставления взят, конечно, весь корпус ЕU28 (включая, конечно, и Великобританию).
 Проект нацелен на «перекрестное обогащение» и «распространение контента» (“cross-fertilisation” + “spread content”), в котором, как было сказано,  основное внимание уделяется опыту перехода одиннадцати новых государств-членов ЕС в области научно-исследовательских и инновационных разработок (R.D, по распространённому в России сокращении: НИОКР). Основная цель проекта весьма амбициозна: обмен опытом инновационной деятельности и способствование эффективной интеграции российской науки и гуманитарных наук в Европейское исследовательское пространство (ERA).
В рамках проекта  главной задачей были сбор информации о политике ЕС в области исследований и инноваций, как она осуществляется в переходном процессе ЕС11 к общим рамкам правил и механизмов. Уже по первым данным было видно, что аналогичные модели транзитивного процесса ЕС11 являются ключевой референтной группой для России. 
Развитие национальных исследовательских систем в этом регионе может оказаться неоценимой моделью для российских институтов по реорганизации процедур финансирования, внедрение новых инструментов оценки и механизмов контроля. 
Модели ЕС11 могут оплодотворить непосредственно российский научно-исследовательский и инновационный сектор, а косвенно - сектор высшего образования за счет распространения знаний о стандартах ЕС. Создавая новые партнерские отношения с научными исследованиями и укрепляя существующее сотрудничество, проект поможет интернационализации российских учебных заведений. Катализируя политические дебаты с политиками и государственными органами, проект может оказать значительное влияние на политику в области исследований и инноваций.
Но настоящие результаты проекта появятся только после того, как российские исследователи и соответствующие институты изучат эти уроки, извлеченные из переходных процессов, рассмотрят вызовы, которые стоят и стояли перед новыми странами ЕС, и сформулируют те возможности, которые предлагаются для более органичного включения России в единое европейское исследовательское пространство.
Проектная группа ИПИ-МПГУ выражает благодарность, прежде всего, сотрудникам Объединенного исследовательского центра (ОИЦ) Европейской Комиссии, которые обратили наше внимание на ежегодные отчёты по странам в области НИОКР. Данные «Отчеты о научной политике», подготовленный Объединенным исследовательским центром как ведомственной службой Европейской комиссии по вопросам науки являются общедоступным, но пока не общеизвестным, по крайней мере, в российской академической среде, хотя они оказывают бесценную поддержку процедурам по выработке европейской и национальной научной политикам. 
В Серии отчетов Объединенного исследовательского центра по странам ЕС проводится анализ и оценивание курса в области развития научных исследований и инноваций в странах ЕС, ориентируясь на приоритеты национальной политики и политической программы развития ЕС. 
Пояснительные записки к этим отчетам формулируют основные проблемы в системе научных исследований и инноваций. Отчеты были подготовлены в соответствии с требованиями сбора и анализа различного рода материалов, включая документы политического характера, статистические данные, оценочные отчеты, интернет сайты и т.д. Где возможно, были приведены количественные и качественные данные, заслуживающие сравнения с отчетами по другим странам ЕС. В отдельных главах представлен анализ системы научно-исследовательской и инновационной деятельности отдельных стран за последние годы (в основном за 2015 год), включая актуальные законы и финансирование, с учетом приоритетов Европейского исследовательского пространства и Инновационного Союза. 
 
Источники:
 
Научный портал Объединенного исследовательского центра (ОИЦ): 
https://ec.europa.eu/jrc
 
http://rias.online
TCO-7398